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服务贸易在扩大开放中补短板
发布时间:2018-07-11
来源:中国商务新闻网
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服务业是衡量一国经济发展水平的重要标志。日前,国务院正式批复同意《深化服务贸易创新发展试点总体方案》,同意在17省市(区域)深化服务贸易创新发展试点,并要求深入探索适应服务贸易创新发展的体制机制、政策措施和开放路径,加快优化营商环境,最大限度激发市场活力,打造服务贸易制度创新高地。

围绕深化服务贸易创新发展试点工作,商务部近日召开专题新闻发布会。商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义在发布会上介绍,前两年我国服务贸易创新发展试点取得积极成效,在试点的带动下,全国服务出口快速增长。服务贸易新业态新模式加速培育。各试点地区结合自身优势,激发服务贸易发展潜力,云服务、大数据营销、语言服务等新业态新模式成为服务贸易的特色和亮点。

记者了解到,今年以来,我国服务贸易增长提速,结构优化,带动服务产业成为中国经济增长的有力支撑。据商务部统计,1—4月,我国服务进出口总额达到1.67万亿元,同比增长11.9%,快于同期货物贸易8.9%的增长速度。同时,服务出口增速继续快于进口增速。

虽然服务出口增速显著,但也必须看到,长期以来,我国服务贸易也存在“发展一直很快,短板一直存在,增长空间也一直很大”的特点。2017年,我国服务贸易逆差接近1.8万亿元,达到货物贸易顺差的56%。长此以往,货物贸易顺差供养不起服务贸易逆差。

“我国服务贸易逆差是因为中低端服务业占主体,整体发展滞后,与发达国家的服务贸易水平相比差距较大。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示,我国做大做强国际贸易,服务贸易和货物贸易必须同步进行。随着高端制造业转型并走出国门,现代服务业必须相伴而行,才能走得长远。

当前,中国开放型经济发展进入新阶段,做强做大“中国服务”,有利于构建高效运作、配套齐全、协调发展的现代化产业体系,推动效率变革。在扩大开放中补短板则成为服务业今后一段时期的主旋律。“现在随着经济全球化的不断发展,无论是世界还是中国,服务贸易在对外贸易乃至经济的总体发展中,地位和作用都越来越重要。”针对下一步服务业对外开放,冼国义表示,将从几个方面扩大服务贸易开放范围、加大服务贸易开放力度:一是国务院近年来就服务业开放做出的重大部署,特别是涉及服务业开放的内容,在试点地区先行先试;二是借鉴自贸试验区、服务业扩大开放综合试点已经取得的开放经验,在试点地区率先推广;三是探索商业存在模式以外的跨境交付、境外消费、自然人移动模式的跨境服务贸易市场准入措施,将在金融、电信、旅行、工程咨询、法律等服务领域率先推出开放便利举措。

事实上,在服务业领域,今年以来,我国陆续出台了一系列开放措施。这包括在电信、旅游、工程咨询、金融、法律等领域推出一批开放举措,同时探索完善跨境交付、境外消费等模式下服务贸易准入制度,逐步取消或放宽限制措施,为货物进出口、人才流动提供通关和签证便利等。

中信环境水务(阿克套)有限公司相关负责人表示,该公司与哈萨克斯坦在基础设施建设方面的合作已开展多年,“凭借先进的技术工艺和水处理领域全产业链的业务模式,我们参与了哈萨克斯坦多个水资源项目的开发。作为全球布局的企业,我们重点投资开发包括基础设施、工业建设等工程的承包和设计,拓展水务及环保领域的业务市场,带动中哈相关服务产业发展。”该负责人进一步指出。据了解,该公司业务范围涵盖了传统水处理、水环境综合治理及危废固废及循环经济产业等服务业板块。随着我国服务领域进一步对外开放,对于中信这样的集团性企业,进行国际市场开拓,带动中国服务“走出去”意义重大。

当前,国家发展更高层次开放型经济,形成更高层次改革开放新格局的政策为服务贸易发展提供了充足的内生动力,创造了积极的外部环境。“通过新一轮改革开放,我们获得了进入国际市场的机会,同时可以借鉴国际高端服务的优势来补我们的短板,实现互利共赢。”白明说。


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